samedi 8 août 2020

La pression fiscale en Turquie pendant la Seconde Guerre mondiale

Bernard Lewis, The Emergence of Modern Turkey, Londres-Oxford-New York, Oxford University Press, 1968, p. 472-473 :

"Au cours de la reprise économique progressive des années 30, il y a eu une accumulation lente mais significative du capital en propriété privée. Les nombreuses opportunités offertes par la neutralité turque pendant les années de guerre ont donné un nouvel élan à ce mouvement. Le système fiscal turc, malgré une refonte en 1934, était toujours basé sur les revenus bruts et n'était soutenu par aucun appareil moderne d'évaluation, de contrôle et de collecte. S'appuyant fortement sur les salaires et traitements fixes, il permettait aux marchands et aux agriculteurs de conserver et d'accumuler leurs richesses en temps de guerre, presque exemptes de la fiscalité directe.

Deux mesures fiscales d'urgence ont été introduites pendant la guerre, dans le but de taxer les bénéfices de guerre des marchands et des agriculteurs, et de contribuer ainsi à alléger la pression sur le trésor public. La première était le prélèvement sur le capital de novembre 1942, qui touchait principalement les classes commerciales des villes. Pour la population agricole, une autre forme d'imposition a été introduite par laquelle l'Etat acquiert obligatoirement une partie de la récolte à des prix fixes. Limité au début au blé, au riz, au beurre et à certaines autres denrées alimentaires, le prélèvement a ensuite été étendu à presque tous les produits agricoles.

L'incidence des deux prélèvements était très inégale. Aux agriculteurs, l'Etat a acheté entre un quart et la moitié de leurs grains, payant de deux à trois fois le prix d'avant-guerre. Il les a laissés libres de vendre le reste aux prix du marché libre, qui parfois atteignaient vingt fois le niveau d'avant-guerre. Le prélèvement sur le capital, qui s'est vite avéré avoir d'autres objectifs que purement fiscaux, a finalement été abandonné. En fait, il s'est avéré qu'il a fait peu de dégâts à la position de la classe capitaliste non-musulmane dans son ensemble ; il n'en a bien sûr fait aucun à la nouvelle classe capitaliste musulmane turque qui était en train de naître."

Stanford J. Shaw, The Jews of the Ottoman Empire and the Turkish Republic, New York, New York University Press, 1991, p. 255-256 :


"En décembre 1942, dans un effort désespéré pour résoudre les conditions économiques récessives, l'inflation, les pénuries et les difficultés budgétaires causées par les mesures de mobilisation en temps de guerre, la Grande Assemblée nationale a adopté le programme désastreux du Varlık Vergisi, ou impôt sur le capital, qui, afin de lever l'équivalent de quelque 360 ​​millions de dollars pour payer en partie la très grande armée maintenue contre la possibilité d'une invasion allemande à travers la Grèce, imposait non seulement les revenus en récession de la masse de ses citoyens, mais aussi le capital de ceux qui possédaient des biens, pratique assez courante en Europe à l'époque, mais elle était administrée de manière à peser le plus lourdement sur les marchands urbains, dont beaucoup étaient chrétiens et juifs. Des commissions locales de fonctionnaires du ministère des Finances et de marchands turcs étaient organisées pour évaluer les impôts dans leurs districts. Leurs décisions n'étaient pas susceptibles d'appel ni de modification et la taxe devait être payée dans un délai très court. Ceux qui ne pouvaient pas payer ont été soumis à des travaux forcés au camp d'Aşkale jusqu'à ce que leurs obligations soient payées. Ceux qui manquaient de liquidités financières nécessaires pour payer l'impôt devaient tout vendre ou déclarer faillite et même travailler sur des projets gouvernementaux afin de payer leurs dettes, perdant ainsi la plupart ou la totalité de leurs propriétés. (...)

Les groupes politiques anti-turcs ont par la suite utilisé le fait que beaucoup de ceux qui ont souffert du Varlık Vergisi étaient des chrétiens et des juifs, pour affirmer que la mesure visait principalement les minorités. On ne peut nier que les siècles d'exploitation chrétienne des musulmans par le biais du système des Capitulations ont laissé leur marque et que de nombreuses commissions locales ont fait pression plus lourdement sur les non-musulmans, mais tant les musulmans que les non-musulmans ont souffert. Le fait que le Varlik Vergisi n'était pas dirigé principalement contre les Juifs, en outre, est démontré par le fait qu'il n'a jamais été accompagné d'aucune sorte de propagande antisémite organisée par le gouvernement et que les Turcs musulmans eux-mêmes n'ont jamais montré non plus d'antisémitisme avant, pendant ou après l'entrée en vigueur du programme. Les Juifs turcs non concernés par l'impôt ont continué à vivre normalement. Les jeunes juifs se sont joints à leurs concitoyens musulmans pour accepter la conscription dans l'armée, et les publications antisémites parrainées par les nazis ont été supprimées par le gouvernement."

Voir également : Thrace, 1934 : la lutte implacable d'İsmet İnönü et Şükrü Kaya contre l'agitation pogromiste locale

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